新華社北(běi)京5月(yuè)31日電 題：碧水(shuǐ)長(cháng)天氣象新——新時(shí)代江河(hé)保護治理(lǐ)成效顯著
新華社記者劉詩平
從河(hé)長(cháng)制全面推行、江河(hé)保護立法相繼推進，到永定河(hé)等一大(dà)批斷流多(duō)年的(de)河(hé)流恢複全線通(tōng)水(shuǐ)、京杭大(dà)運河(hé)實現百年來(lái)首次全線貫通(tōng)……不斷創新的(de)江河(hé)治理(lǐ)，使越來(lái)越多(duō)的(de)河(hé)流恢複生命、碧水(shuǐ)長(cháng)流。
保護江河(hé)湖泊，事關人(rén)民群衆福祉，事關中華民族長(cháng)遠(yuǎn)發展。習(xí)近平總書(shū)記“節水(shuǐ)優先、空間均衡、系統治理(lǐ)、兩手發力”治水(shuǐ)思路，指引我國江河(hé)保護治理(lǐ)取得(de)一系列突破性進展，越來(lái)越多(duō)的(de)河(hé)流正成爲造福人(rén)民的(de)幸福河(hé)。
百萬河(hé)長(cháng)守護江河(hé)最前線
5月(yuè)下(xià)旬，江西省德安縣鄒橋鄉集鎮旁，博陽河(hé)緩緩流過。河(hé)水(shuǐ)清澈，兩岸稻田裏水(shuǐ)稻長(cháng)勢良好。河(hé)畔，王忠茂在清晨的(de)涼爽微風中巡河(hé)。
60歲的(de)王忠茂是鄒橋鄉鄒橋村(cūn)的(de)村(cūn)級河(hé)長(cháng)。随著(zhe)當地對(duì)博陽河(hé)治理(lǐ)管理(lǐ)的(de)重視和(hé)投入，他(tā)負責的(de)5公裏河(hé)段河(hé)水(shuǐ)更加清澈，岸線風景更美(měi)。
王忠茂是全國90萬名守護在江河(hé)最前線的(de)村(cūn)級河(hé)長(cháng)之一。
2016年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河(hé)長(cháng)制的(de)意見》，明(míng)确提出到2018年年底前全面建立河(hé)長(cháng)制。2018年6月(yuè)底，河(hé)長(cháng)制比計劃提前半年全面落實，每條河(hé)流都有了(le)河(hé)長(cháng)。
全面推行河(hé)長(cháng)制，以保護水(shuǐ)資源、防治水(shuǐ)污染、改善水(shuǐ)環境、修複水(shuǐ)生态爲主要任務，構建了(le)責任明(míng)确、協調有序、監管嚴格、保護有力的(de)河(hé)湖管理(lǐ)保護機制。
“目前，全國30萬名省、市、縣、鄉級河(hé)長(cháng)和(hé)90萬名村(cūn)級河(hé)長(cháng)（含巡河(hé)員(yuán)、護河(hé)員(yuán)）守護在江河(hé)一線，實現了(le)每一條河(hé)流都有人(rén)管、有人(rén)護。”水(shuǐ)利部河(hé)湖管理(lǐ)司司長(cháng)陳東明(míng)說，與此同時(shí)，建立了(le)河(hé)長(cháng)動态調整和(hé)責任遞補機制，确保江河(hé)管理(lǐ)保護責任不脫節、任務不斷檔。
河(hé)長(cháng)制的(de)全面推行，更好地維護了(le)河(hé)流健康生命，改變了(le)衆多(duō)河(hé)流的(de)面貌。
2020年，上海、江蘇、浙江建立省際邊界聯合河(hé)長(cháng)制，形成河(hé)湖治理(lǐ)合力，騰退大(dà)量河(hé)周邊“散亂污”企業，流經蘇浙滬三省市的(de)太浦河(hé)水(shuǐ)質持續改善，跨省界斷面水(shuǐ)質連續3年年均值達到Ⅱ類以上。
2022年，廣州市黃(huáng)埔區(qū)以河(hé)長(cháng)制爲抓手，采取一系列措施，使南(nán)崗河(hé)的(de)水(shuǐ)質從劣Ⅴ類升至Ⅲ類，親水(shuǐ)便民設施不斷完善……
“2024年，水(shuǐ)利部将持續強化(huà)河(hé)湖長(cháng)制，嚴格河(hé)湖水(shuǐ)域岸線空間管控，規範河(hé)道采砂管理(lǐ)，著(zhe)力建設安全河(hé)湖、生命河(hé)湖、幸福河(hé)湖，爲全面提升國家水(shuǐ)安全保障能力作出貢獻。”陳東明(míng)說。
用(yòng)法治力量更好守護母親河(hé)
長(cháng)江與黃(huáng)河(hé)，是中華民族的(de)母親河(hé)。
“共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開發”“共同抓好大(dà)保護，協同推進大(dà)治理(lǐ)”，習(xí)近平總書(shū)記的(de)一系列重要指示，爲新時(shí)代江河(hé)保護治理(lǐ)提供了(le)重要遵循。各地區(qū)各部門各方面牢記囑托，全力維護母親河(hé)健康生命。
2021年3月(yuè)1日和(hé)2023年4月(yuè)1日，長(cháng)江保護法和(hé)黃(huáng)河(hé)保護法先後施行。
強化(huà)依法治水(shuǐ)，用(yòng)法治力量守護母親河(hé)，江河(hé)治理(lǐ)取得(de)積極進展。
在長(cháng)江流域，河(hé)流水(shuǐ)質不斷改善，岸線生态持續好轉，“十年禁漁”行動對(duì)水(shuǐ)生生物(wù)多(duō)樣性恢複效果明(míng)顯，流域生态保護與修複成效進一步顯現。
“長(cháng)江保護法實施3年多(duō)來(lái)，長(cháng)江委全面強化(huà)流域治理(lǐ)，依法治江取得(de)新進展：水(shuǐ)資源管控持續強化(huà)，水(shuǐ)生态保護修複精準發力，協同合作不斷深化(huà)，水(shuǐ)法規體系建設穩步推進。”水(shuǐ)利部長(cháng)江水(shuǐ)利委員(yuán)會政策法規局政策法規處處長(cháng)楊易華說。
目前，長(cháng)江流域推進長(cháng)江經濟帶2.5萬餘座小水(shuǐ)電清理(lǐ)整改，消除減脫水(shuǐ)河(hé)段9萬餘公裏；4.4萬個(gè)“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題完成整改。
在黃(huáng)河(hé)流域，上遊産水(shuǐ)區(qū)天然生态系統完整性得(de)到有效維護，流域水(shuǐ)土流失面積和(hé)強度雙下(xià)降，黃(huáng)土高(gāo)原主色調由“黃(huáng)”變“綠”，河(hé)口三角洲生物(wù)多(duō)樣性明(míng)顯提高(gāo)，全流域生态廊道功能顯著提升。
距離黃(huáng)河(hé)幹流2.5公裏的(de)山西省鄉甯縣棗嶺鄉馱澗生态清潔小流域，以前每當汛期來(lái)臨，雨(yǔ)水(shuǐ)沖刷，滾滾泥沙便湧入黃(huáng)河(hé)。通(tōng)過治理(lǐ)，小流域水(shuǐ)土流失治理(lǐ)度達到78.5%，年新增保水(shuǐ)量137.8萬立方米，保土量14.92萬噸，流域内植被覆蓋率增至89.7%。
“黃(huáng)河(hé)保護法爲推進黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展注入了(le)強有力的(de)法治力量，黃(huáng)土高(gāo)原的(de)綠色版圖繼續擴展。”水(shuǐ)利部黃(huáng)河(hé)水(shuǐ)利委員(yuán)會水(shuǐ)土保持局生态建設處處長(cháng)劉志剛說。
江河(hé)奔騰，浩浩東流。
楊易華表示，長(cháng)江委将繼續錨定關鍵命題，完善長(cháng)江保護水(shuǐ)利法規體系；健全協作機制，凝聚保護合力；突出重點任務，推動治江重大(dà)問題解決，全力推進依法治江、依法護江。
黃(huáng)委政策法規局政策法規處處長(cháng)王慶強說，黃(huáng)委将加強配套制度建設，加快(kuài)建立有效銜接、運行順暢的(de)流域水(shuǐ)法規制度體系。同時(shí)，全面履行黃(huáng)河(hé)保護法賦予的(de)流域水(shuǐ)行政監督管理(lǐ)職責，更好守護母親河(hé)。
讓更多(duō)河(hé)流成爲造福人(rén)民的(de)幸福河(hé)
在山西省新绛縣龍興鎮站裏村(cūn)，山西省第一大(dà)河(hé)——汾河(hé)從村(cūn)旁流過，岸邊綠草(cǎo)如茵，水(shuǐ)清景美(měi)。而在5年前，這(zhè)裏時(shí)常水(shuǐ)面斷流，河(hé)床裸露。
新绛縣水(shuǐ)利資源辦公室主任李博說，2019年實施汾河(hé)幹流生态調度前，新绛至河(hé)津段經常斷流。近年來(lái)，通(tōng)過多(duō)水(shuǐ)庫聯合調度、實施地下(xià)水(shuǐ)超采治理(lǐ)、再生水(shuǐ)回用(yòng)和(hé)灌區(qū)續建配套節水(shuǐ)改造，斷流問題基本得(de)到解決，實現了(le)全線貫通(tōng)有水(shuǐ)目标。
汾河(hé)全線貫通(tōng)有水(shuǐ)，源于水(shuǐ)利部開展的(de)母親河(hé)複蘇行動。聚焦河(hé)流斷流、湖泊萎縮問題，水(shuǐ)利部選取包括汾河(hé)在内的(de)88條母親河(hé)，通(tōng)過加大(dà)節水(shuǐ)力度、多(duō)水(shuǐ)源聯合調度、河(hé)湖生态補水(shuǐ)等措施，推動治理(lǐ)修複。
“通(tōng)過開展母親河(hé)複蘇行動，多(duō)數河(hé)流得(de)到改善。其中，永定河(hé)、潮白河(hé)、漳河(hé)、滹沱河(hé)等長(cháng)期斷流的(de)河(hé)流，實現了(le)一次或多(duō)次全線貫通(tōng)。”水(shuǐ)利部水(shuǐ)資源管理(lǐ)司司長(cháng)于琪洋說。
流經青海、甘肅和(hé)内蒙古的(de)黑(hēi)河(hé)，是我國第二大(dà)内陸河(hé)，其中遊張掖地區(qū)是全國重要的(de)商品糧基地，下(xià)遊除額濟納綠洲外，大(dà)部分(fēn)爲沙漠戈壁。
“黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黑(hēi)河(hé)通(tōng)過實施精細調度和(hé)管理(lǐ)，加大(dà)向生态脆弱區(qū)、綠洲邊緣區(qū)配水(shuǐ)力度，對(duì)水(shuǐ)資源由總量控制變爲過程控制，使黑(hēi)河(hé)斷流幹涸問題得(de)到緩解，尾闾東居延海實現連續19年不幹涸，流域生态環境明(míng)顯改善，指示物(wù)種胡楊林(lín)面積實現恢複性增加。”黑(hēi)河(hé)流域管理(lǐ)局水(shuǐ)政水(shuǐ)資源處處長(cháng)張婕說。
河(hé)流是大(dà)地的(de)血脈。在中華大(dà)地上，越來(lái)越多(duō)的(de)河(hé)流開始呈現“河(hé)暢、水(shuǐ)清、岸綠、景美(měi)”。
統計顯示，我國流域面積50平方公裏及以上的(de)河(hé)流達4.5萬條，總長(cháng)度達150萬公裏。衆多(duō)複蘇的(de)河(hé)流正在重塑城(chéng)市經濟結構、推動産業綠色轉型，也(yě)在改變人(rén)們的(de)用(yòng)水(shuǐ)方式。
位于黑(hēi)河(hé)中遊的(de)張掖市緊緊抓住節水(shuǐ)這(zhè)個(gè)關鍵，大(dà)力發展高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉農業，建成全國重要的(de)玉米制種基地，種植面積常年穩定在100萬畝左右。張掖市用(yòng)水(shuǐ)總量由2012年的(de)23.4億立方米降至2023年的(de)21.1億立方米；張掖地區(qū)國内生産總值增長(cháng)近1.08倍，取用(yòng)水(shuǐ)總量不升反降9.8%。
2024年，我國将繼續強化(huà)江河(hé)保護治理(lǐ)管理(lǐ)，繼續推進母親河(hé)複蘇行動，使更多(duō)河(hé)流成爲造福人(rén)民的(de)幸福河(hé)，爲建設人(rén)水(shuǐ)和(hé)諧的(de)美(měi)麗中國提供有力支撐。（完）
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