中國在南(nán)海曆史性權利不容否定

來(lái)源：環球時(shí)報

到今年7月(yuè)12日，非法無效的(de)“南(nán)海仲裁案”裁決出爐已有8年。菲律賓依然做(zuò)著(zhe)所謂“裁決勝利者”的(de)迷夢，陷溺于“以裁決爲前提和(hé)基礎處理(lǐ)南(nán)海問題”的(de)錯覺當中，在侵犯中國領土主權、破壞地區(qū)和(hé)平穩定和(hé)沖擊基于國際法的(de)國際秩序的(de)歧途上越走越遠(yuǎn)。

2016年至今，菲律賓以及美(měi)國等部分(fēn)西方國家每逢此時(shí)就會頗顯亢奮，在政治外交和(hé)國際輿論層面動作連連。它們種種急不可(kě)耐的(de)喧嚣與躁動，無一例外地打著(zhe)所謂“國際法”旗号。那些鼓吹“裁決有效”的(de)官方聲明(míng)也(yě)好，披著(zhe)“學術外衣”的(de)政治作秀也(yě)罷，無一例外地試圖在南(nán)海叙事中注入謊言以掩蓋曆史和(hé)法律事實，拉高(gāo)“中國威脅論”調門以诓騙國際認知，翻炒“南(nán)海仲裁案”以束縛中國手腳。

就維護自身領土主權和(hé)海洋權利、維護南(nán)海和(hé)平穩定而言，中國的(de)能力與日俱增，意志堅如磐石。菲律賓招緻的(de)反制和(hé)付出的(de)代價充分(fēn)證明(míng)，幻想在南(nán)海問題上通(tōng)過綜合施壓逼迫中國接受一個(gè)毫無公平正義和(hé)任何合法性可(kě)言的(de)單方面解決方案，逼迫中國在維護自身領土主權這(zhè)一根本性問題上吞下(xià)損害自身利益的(de)苦果，無異于癡人(rén)說夢。

在漫長(cháng)的(de)曆史長(cháng)河(hé)中，中國逐步确立了(le)對(duì)南(nán)海諸島的(de)曆史性所有權和(hé)在南(nán)海的(de)曆史性權利，但從未借南(nán)海之便、國力之盛威脅周邊地區(qū)發展。近代一個(gè)多(duō)世紀帶給中國的(de)是領土主權被肆意侵犯的(de)曆史記憶，帶著(zhe)這(zhè)樣的(de)記憶強起來(lái)的(de)中國從未“以大(dà)欺小”，但也(yě)絕不會讓菲律賓以“以小訛大(dà)”的(de)方式将這(zhè)種記憶在南(nán)海局部重演。

真相可(kě)以破解一切臆造出來(lái)的(de)虛幻。無論是确立菲律賓領土範圍的(de)國際條約，還(hái)是1997年之前的(de)菲律賓本國憲法，均未将南(nán)沙島礁及黃(huáng)岩島納入菲律賓版圖。在第二次世界大(dà)戰結束後相當長(cháng)一段時(shí)間内，作爲菲律賓盟友的(de)美(měi)國，通(tōng)過外交函詢、申請測量、通(tōng)報航行飛(fēi)越計劃等方式，承認中國對(duì)南(nán)沙群島的(de)主權。同期美(měi)國出版的(de)地圖和(hé)書(shū)籍等，如1961年版《哥(gē)倫比亞利平科特世界地名辭典》、1963年版《威爾德麥克各國百科全書(shū)》、1971年版《世界各國區(qū)劃百科全書(shū)》，均确認中國對(duì)南(nán)海諸島的(de)主權。

昭昭青史仍在，鑿鑿鐵證如山，一紙裁決合法化(huà)不了(le)菲律賓在南(nán)海的(de)非法所得(de)，反而更加暴露出菲律賓賊喊捉賊的(de)流氓邏輯。菲律賓拿仲裁裁決背書(shū)，挾域外國家自重，頻(pín)頻(pín)颠倒黑(hēi)白、混淆是非，美(měi)國對(duì)菲律賓拱火遞刀(dāo)甚至“手把手”地教，這(zhè)才是南(nán)海局勢階段性升溫的(de)症結所在。

菲美(měi)不斷炒作仲裁裁決，恰恰說明(míng)當初“南(nán)海仲裁案”是由美(měi)國鼓動操縱、菲律賓挑頭、仲裁庭予以配合的(de)一個(gè)“局”。仲裁裁決中那些關于條約解釋、事實認定和(hé)證據采信等方面的(de)衆多(duō)謬誤備受質疑和(hé)批評，筆者不再贅述。除此之外，“南(nán)海仲裁案”還(hái)有很多(duō)違背常理(lǐ)之處，讓人(rén)們腦(nǎo)海中不由自主地閃現四個(gè)大(dà)字——“政治鬧劇”。

比如，有仲裁員(yuán)在南(nán)海案中就關鍵問題所持的(de)看法，與其本人(rén)長(cháng)期堅持的(de)學術觀點竟然完全相反。這(zhè)種“反轉”恐怕不能單純地從學術視角來(lái)理(lǐ)解，這(zhè)種在國際司法與仲裁機構中毫無征兆甚至不顧個(gè)人(rén)學術操守的(de)“自我否定”，足以讓國際社會看清仲裁庭的(de)公正性到底有幾何。

再如，針對(duì)菲律賓提出的(de)海洋環境保護相關訴由，仲裁庭指定的(de)3位專家短短17天就針對(duì)“南(nán)海海洋環境評估”這(zhè)樣一個(gè)需要大(dà)量科學支撐的(de)複雜(zá)問題，倉促拿出一份可(kě)靠性、科學性存疑的(de)所謂“專家報告”。仲裁庭甚至沒有按照(zhào)國際司法與仲裁機構的(de)慣常做(zuò)法進行質詢審查，就直接采信并賦予報告重大(dà)“證明(míng)價值”。

又如，菲律賓所請的(de)澳大(dà)利亞籍專家證人(rén)曾撰文指出南(nán)沙群島至少存在十多(duō)個(gè)“完全意義”上的(de)島嶼。但在仲裁庭聽(tīng)證時(shí)，該專家證人(rén)卻反口稱南(nán)沙群島沒有一個(gè)島礁可(kě)主張專屬經濟區(qū)和(hé)大(dà)陸架。

一次不公的(de)判決比多(duō)次不平的(de)舉動爲禍尤烈，不平的(de)舉動是弄髒水(shuǐ)流，不公的(de)判決則是敗壞水(shuǐ)源。非法仲裁裁決不會對(duì)中國在南(nán)海的(de)合法權利主張産生任何實質影(yǐng)響，但其擠壓當事國通(tōng)過談判磋商解決争議(yì)的(de)政治空間，幹擾海上合作、危機管控和(hé)規則構建，動搖締約國對(duì)《聯合國海洋法公約》争端解決機制在實踐中不會被濫用(yòng)的(de)信心。對(duì)此，正本清源任重道遠(yuǎn)，但也(yě)行則必至，有關南(nán)海的(de)曆史和(hé)法律真相隻會越辯越明(míng)。（作者是中國南(nán)海研究院海洋法律與政策研究所副所長(cháng)、副研究員(yuán)）